Africa’s current issues and a new stage of cooperation with Russia
Africa’s current issues and a new stage of cooperation with Russia
Annotation
PII
S032150750016568-6-1
DOI
10.31857/S032150750016568-6
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Kirill A. Aleshin 
Occupation: Senior Fellow
Affiliation: Institute for African Studies of the Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation
Polina O. Kulakova
Occupation: Junior Researcher, Centre for Global and Strategic Studies, Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences
Affiliation: Institute for African Studies of the Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Varvara K. Mitina
Occupation: Junior Researcher, Centre for Global and Strategic Studies, Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences
Affiliation: Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Gleb K. Sugakov
Occupation: Junior Researcher, Centre for Global and Strategic Studies, Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences
Affiliation: Institute for African Studies of the Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Pages
72-77
Abstract

On May 24-26, 2021, the 15th International African Studies Conference «Destinies of Africa in the Modern World» was held, organized by the Institute for African Studies of the Russian Academy of Sciences together with the Roscongress Foundation and with the support of the Russian News Agency TASS. The event was held both in a face-to-face and distant format. The plenary session (opening of the conference) was held in the TASS press center. It was attended by leading Russian scholars in the field of African studies, representatives of the authorities of the Russian Federation and the African Union, and African ambassadors to Russia. During the event the participants discussed such issues as the current state of cooperation between Russia and African countries, the interaction of state institutions, business, and the academic community of the Russian Federation, priority areas for the development of partnership, including in the context of preparations for the second Russia-Africa Summit, which is scheduled to be held in 2022, as well as the role and significance of the conference itself. Russia's cooperation with African countries is complex and includes both trade and economic and humanitarian components. Within the frames of 48 sections, which were attended by more than 500 participants from 5 continents, the participants considered in detail within the entire spectrum of socio-humanitarian knowledge the current problems of Africa and the prospects for the development of Africa, the prospects of Russia-Africa cooperation. The recommendations following the results of the plenary session and sections of the conference can be used in developing the approaches to cooperation with African countries, and the very fact of holding such a large-scale event allows to speak of Russia as one of the world centers of African studies.

Keywords
Russia-Africa cooperation, Africa, international relations, humanitarian cooperation, Summit Russia-Africa, Partnership Forum Russia-Africa
Received
31.08.2021
Date of publication
24.11.2021
Number of purchasers
0
Views
389
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf 100 RUB / 1.0 SU

To download PDF you should sign in

Full text is available to subscribers only
Subscribe right now
Only article and additional services
Whole issue and additional services
All issues and additional services for 2021
1 ВВЕДЕНИЕ
2 XV конференция африканистов «Судьбы Африки в современном мире», прошедшая в Москве 24-26 мая 2021 г., была приурочена ко Дню Африки 25 мая и привлекла широкое внимание академических, деловых, общественных кругов, федеральных СМИ (см. фото).
3

4 Фото. Пленарное заседание XV международной конференции африканистов «Судьбы Африки в современном мире». Пресс-центр ТАСС, 24 мая 2021 г. Источник: фотобанк ТАСС.
5 Photo. Plenary session of the 15th conference of Africanists ‘The Destinies of Africa in the Modern World’.
6 TASS Press Centre, Moscow, 24 May 2021.
7 В приветственном слове на пленарном заседании в пресс-центре ИТАР-ТАСС почетный президент Института Африки РАН, академик РАН А.М.Васильев назвал это событие «праздником для африканистов и в некоторой степени для арабистов». Большой интерес к конференции обусловлен, по его мнению, тем, что это - крупнейшая конференция по африканской тематике в нашей стране, а также научно-практическая платформа для дискуссии, обмена мнениями, и, главное, для разрешения острых проблем и выработки новых подходов в отношениях с африканскими странами.
8 По словам А.М.Васильева, отличительная черта мероприятия - спектр рассматриваемых участниками тем, который простирается от аспектов современной реальности до исторических дискурсов, от экономики - до культуры, от отдельных вопросов экологии и этнографии - до цивилизационного развития. Безусловно, нельзя было обойти стороной и влияние на развитие Африки пандемии коронавируса.
9 Специальный представитель президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных дел РФ М.Л.Богданов, выразил благодарность за организацию форума Российской академии наук и, в особенности, директору Института Африки РАН, руководителю Научного совета при секретариате Форума партнерства Россия-Африка (ФПРА), члену-корреспонденту РАН, члену Президиума РАН И.О.Абрамовой.
10 ЗНАЧЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ
11 Комиссар Африканского Союза по вопросам образования, науки, технологий и инноваций С.Аньянг Агбор подчеркнула особую значимость конференции для расширения сотрудничества между Россией и континентом, отметив, что в ходе мероприятия такого уровня состоится поиск решений, адекватных моменту [распространению новой коронавирусной инфекции]. Она выразила надежду, что конференция будет способствовать решению и других общих проблем, стоящих перед сторонами.
12 Чрезвычайный и полномочный посол Республики Камерун в Российской Федерации М.Паба Сале, дуайен африканского дипломатического корпуса, увидел в организации форума продолжение линии, начатой на Саммите Россия-Африка в 2019 г. Тогда, по его оценке, были заложены основы нового этапа сотрудничества России и стран Африканского континента. Перед африканским дипломатическим корпусом стоит много задач в преддверии второй встречи на высшем уровне в 2022 г. В частности, необходимо определить наиболее интересные для сотрудничества направления взаимодействия в экономической и научно-исследовательской областях.
13 Ряд участников пленарного заседания указали на то, что для них крайне актуальны результаты и выводы конференции. Так, для заместителя министра науки и высшего образования Российской Федерации Н.А.Бочаровой приоритетна новая информация о гуманитарной деятельности, которую Минобрнауки РФ может реализовать в соответствии со своими возможностями. По ее мнению, в российско-африканском взаимодействии по линии образования стоит сфокусироваться на тех образовательных блоках, которые способствовали бы развитию реального сектора экономики Африки и помогли бы сформировать управленческую элиту, содействующую устойчивому развитию континента.
14 Председатель Ассоциации экономического сотрудничества со странами Африки (АЭССА) А.В.Салтанов заявил, что в рамках конференции обозначаются как краткосрочные, так и - что важно - более отдаленные перспективы. Для Ассоциации особое значение имеет очерчивание генеральных тенденций в социально-экономической сфере на континенте с учетом пандемии и ее последствий для того, чтобы спланировать стратегию и тактику действий в острой конкурентной среде. На этом направлении велика роль ученых, способных представить в обобщенном виде выводы и предложения для разработки и принятия практических шагов.
15 НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА…
16 XV конференцию африканистов можно рассматривать в контексте общего повышения интереса к сотрудничеству России со странами Африки в последние несколько лет. По словам М.Л.Богданова, «внимание, которое мы [Российская Федерация] уделяем Африке, подкреплено поддержкой на самом высоком уровне: президентом Российской Федерации В.В.Путиным африканское направление включено в число основных внешнеполитических приоритетов»1.
1. >>>> (accessed 08.06.2021)
17 При этом нельзя не учитывать, что, начиная с 2020 г., сотрудничество между сторонами развивается в сложных условиях пандемии COVID-19. Как подчеркнул заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ К.И.Косачев, «в дни испытаний особенно важно ощущать руку друга. И африканцы не раз в своей истории могли на деле убедиться, что наша страна - и в советский период, и сегодня - готова быть рядом в трудную минуту: помогать и поддерживать своих друзей и партнеров на Африканском континенте».
18 В своем приветственном слове на пленарном заседании А.М.Васильев отметил, что после тяжелого для нашей страны периода на стыке XX и XXI веков. Россия «возвращается» в Африку, и это не может не вызывать оптимизма. Взаимодействие отвечает как нашим собственным, так и национальным интересам стран континента, и важно, что эти интересы по главным вопросам совпадают.
19 Российско-африканское сотрудничество носит комплексный характер - это требует активной работы по различным направлениям: экономическим, политическим, гуманитарным, культурным. С российской стороны в эту деятельность вовлечены исполнительная и законодательная ветви власти и государственные институты, общественные некоммерческие организации, СМИ, научное сообщество.
20 Так, важную роль во взаимодействии России и стран Африки по парламентской линии играет Государственная Дума. Как отметила в своем видеообращении к участникам конференции О.В.Тимофеева, заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ, этим органом власти в 2018-2019 гг. были организованы масштабные парламентские форумы, в рамках которых уделялось большое внимание вопросам взаимодействия России и Африки, и эти мероприятия способствовали подготовке к первому Саммиту. Таким образом, нижняя палата российского парламента - так же, как и верхняя - активно включены в наращивание российско-африканского сотрудничества, отвечая, в частности, за формирование его законодательной и нормативно-правовой базы.
21 Выход российских компаний на рынки африканских стран требует их поддержки на государственном уровне. По словам генерального директора АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ) В.О.Никишиной, РЭЦ в настоящее время ведет проработку ряда крупных инвестиционных проектов. В частности, в гидроэнергетике (в Эфиопии, Кении), строительстве железных дорог (в одной из стран Центральной Африки), поставке продукции российской автомобильной промышленности (в Гану, Нигерию, Эфиопию). Суммарно в портфеле РЭЦ сейчас - 26 крупных проектов в 18 странах Африки. Ориентировочный объем портфеля, по оценке В.О.Никишиной, может составить $200 млн в перспективе нескольких ближайших лет.
22 В своем выступлении сенатор Российской Федерации, председатель Координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки (АФРОКОМ) И.Н.Морозов подчеркнул, что сегодня требуется не только информирование бизнеса о перспективах выхода на рынки африканских стран, но и предложение конкретных моделей для этой деятельности. Одна из таких моделей - открытый АФРОКОМ в 2021 г. Центр поддержки российского предпринимательства в Уганде. Деятельность Центра направлена, в т.ч., на прием в стране российской бизнес-миссии, в состав которой вошли 20 экспортных предприятий из 8 субъектов Российской Федерации. По словам И.Н.Морозова, цель бизнес-миссии - нахождение в Африке партнеров, контрагентов и установление с ними долгосрочных контактов. При этом, по словам сенатора, чрезвычайно важно, чтобы ни одна поездка не проходила зря: в условиях жесткой конкуренции со стороны компаний из других стран, давно закрепившихся на африканских рынках и имеющих определенные преференции, российский бизнес не может позволить себе потерю времени.
23 Необходимость наращивания присутствия отечественных СМИ на Африканском континенте не раз отмечалась в ходе российско-африканских мероприятий. Работу на этом направлении ведет, в частности, ИТАР-ТАСС. Его генеральный директор, руководитель Рабочей группы по медиа-обеспечению при секретариате Форума партнерства Россия-Африка С.В.Михайлов, отметил, что в число африканских партнеров СМИ входят один из крупнейших медиа-альянсов в Африке - Атлантическая федерация африканских информационных агентств, объединяющая 25 стран, марокканское агентство «Магриб Араб Пресс», ближневосточное информационное агентство MENA.
24 Необходимо отметить, что для наращивания сотрудничества с Африкой важны не только деятельность различных российских акторов, но и оказание необходимого им содействия. Так, к выработке предложений в концептуальные документы Российской Федерации привлекается, в частности, Институт Африки РАН.
25 По словам М.Л.Богданова, МИД России высоко ценит независимую оценку российско-африканских отношений со стороны академических кругов, а министерство готово делиться практическим опытом.
26 В свою очередь, комиссар Афросоюза по вопросам образования, науки, технологий и инноваций С.Аньянг Агбор подчеркнула, что Институт Африки РАН никогда не снижал градус интереса к Африканскому континенту, «не сидел сложа руки» и в самые сложные времена, к которым относится и сложившаяся ситуация с распространением COVID-19. В своем выступлении С.Аньянг Агбор отметила, что в условиях пандемии и последовавшего затруднения некоторых экономических и образовательных связей между Россией и странами Африки Институт продолжал интенсивную работу.
27 Согласно В.О.Никишиной, для продвижения отечественной экспортной продукции в странах Африки РЭЦ активно взаимодействует с российскими посольствами. Кроме того, между РЭЦ и Россотрудничеством подписано соглашение о совместном использовании инфраструктуры на континенте.
28 Соглашение с Россотрудничеством подписал и АФРОКОМ: по словам И.Н.Морозова, там, где есть российский торговый дом, будет вестись обучение русскому языку. При этом вся деятельность АФРОКОМ тесно связана с региональным бизнесом, что предопределяет важную роль Совета Федерации Федерального собрания РФ в установлении контактов между Комитетом и представителями различных регионов России. Наконец, комплексное соглашение о сотрудничестве подписано между АФРОКОМ и АО «Российский экспортный центр»2.
2. РЭЦ и АФРОКОМ подписали соглашение о сотрудничестве. >>>> (accessed 09.06.2021)
29 Таким образом, в настоящее время уже предприняты значительные усилия по координации деятельности российских органов власти, институтов развития, общественных организаций, научно-экспертного сообщества в целях развития сотрудничества со странами Африки. Только совместная направленность действий всех акторов может позволить достичь значительных успехов в вопросах экономического, политического, гуманитарного, культурного партнерства с континентом.
30 …И ЕГО ПЕРСПЕКТИВЫ
31 Участники Конференции возлагают большие надежды на запланированный на 2022 г. Саммит Россия-Африка. В своем видеообращении К.И.Косачев подчеркнул важность его проведения, отметив особую роль Африканского континента в мире, которая с годами будет только увеличиваться. Он вспомнил Саммит 2019 г., на котором многие эксперты говорили, что взаимоотношения с Африкой снова становятся приоритетными для России, «Россия возвращается в Африку». Однако, по мнению К.И.Косачева, Россия «оттуда не уходила», т.к. все наработанные связи сохранялись, а также развивались новые.
32 М.Л.Богданов и С.В.Михайлов отметили, что подготовка к Саммиту, который состоится в одной из стран континента, уже началась. М.Л.Богданов при этом подчеркнул, что до начала самого Саммита пройдет ряд мероприятий, которые коснутся различных сфер нашего сотрудничества.
33 Ректор Свободного университета Киншасы, профессор Ж.М.Кумбу подтвердил, что возглавляемая им организация будет участвовать в разработке программы будущего Саммита Россия-Африка, и для них важно, чтобы повесткой было предусмотрено не только развитие политического диалога, но рассматривались и другие составляющие сотрудничества.
34 М.Л.Богданов и О.В.Тимофеева отметили, что Африка входит в число основных внешнеполитических приоритетов Российской Федерации. По словам К.И.Косачева, наша страна исторически была надежным партнером для африканских стран, является им сегодня и будет оставаться таковым в дальнейшем.
35 И.О.Абрамова предложила обозначить сотрудничество в технологической и гуманитарной сферах в качестве основной модели российско-африканских отношений. По ее словам, упор должен быть сделан не на товары и кредиты, т.к. африканцы не ждут этого от нас, а на трансфер технологий, в первую очередь, в таких сферах, как медицина, сельское хозяйство, энергетика, добыча и переработка полезных ископаемых, космос, ИКТ и образование.
36 Это предложение поддержал заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации А.В.Груздев. По его мнению, наше партнерство должно быть комплексным, не ограничиваться моделью поставок по принципу «купи-продай», и быть ориентировано на долгосрочную перспективу. При этом А.В.Груздев подчеркнул, что технологическое партнерство должно также включать адаптацию к современным условиям тех инфраструктурных проектов, которые были реализованы еще во времена Советского Союза. Приоритетным направлениями при этом могут стать горнодобывающая и металлургическая промышленность, развитие транспортно-логистических систем Африки, топливно-энергетический комплекс, а также здравоохранение, в т.ч. использование российской вакцины Sputnik V.
37 Обозначил важность технологического партнерства и президент, председатель совета директоров Афрэксимбанка Б.Орама: по его словам новые технологии нужны для перехода стран Африки к промышленной трансформации, причем Россия обладает в этой сфере уникальными компетенциями. По мнению спикера, перед Африкой стоят очень амбициозные цели, и они достижимы, в т.ч. при содействии России.
38 Тема образования была рассмотрена в выступлениях С.Аньянг Агбор, Н.А.Бочаровой, Ж.М.Кумбу. По мнению С.Аньянг Агбор, на сегодняшний день в Африке востребован пересмотр подходов к развитию системы образования, прежде всего с учетом тенденции к цифровизации. Она также отметила, что пандемия COVID-19 выявила, в частности, насущную потребность в тиражировании новых методов обучения, к числу которых относится дистанционное образование. Африканский макрорегион не должен стать исключением в процессе предоставления высококачественного цифрового образования для широких масс.
39 Важную роль в достижении указанных целей Африканского континента - использования цифровых технологий в образовании - может сыграть Российская Федерация. По словам Н.А.Бочаровой, правительство РФ рассматривает возможность увеличения квоты бесплатного обучения для студентов из стран Африки за счет бюджетных средств нашей страны. Это может способствовать увеличению количества квалифицированных кадров в странах Африки. В данный момент активно прорабатывается возможность создания Российско-африканского цифрового университета. Организовать работу этого вуза и работать над образовательными программами готовы Южный федеральный университет, Крымский федеральный университет и другие. Планируется, что первые программы будут запущены до конца 2021 г.
40 Ж.М.Кумбу выразил заинтересованность в усилении научно-образовательных связей, упомянутых И.О.Абрамовой. Говоря о перспективных направлениях, профессор отметил особую актуальность сотрудничества в области подготовки педагогических кадров, организации и проведения совместных мероприятий, стажировок. Африканской стороной отмечена заинтересованность в повышении квалификации и школьных учителей, которые могли бы получать дополнительное образование в российских университетах.
41 Линию гуманитарного сотрудничества развил Е.А.Примаков, руководитель Россотрудничества, руководитель Общественного совета при секретариате Форума партнерства Россия-Африка. По его мнению, важно вовлекать африканских партнеров в совместные проекты, в т.ч. местного неправительственного сектора. Выделение грантов и субсидий не является нашей сильной стороной, по словам докладчика, и гораздо важнее предоставить африканцам не «рыбу», а «удочку», что отвечает компетенциям Российской Федерации в сфере образования. При этом, по словам Е.А.Примакова, гуманитарное и торгово-промышленное направления должны быть увязаны друг с другом. Сотрудничество в образовательной сфере не должно ограничиваться привлечением африканских студентов в нашу страну: очень важно открытие образовательных площадок на самом Африканском континенте, чтобы готовить востребованных IT-специалистов, инженеров, врачей, которые смогут содействовать продвижению российских компаний в странах макрорегиона.
42 Необходимость сочетания образовательных инициатив и деятельности российских компаний также отметил А.В.Салтанов. В частности, к реализации готовится проект, в рамках которого африканские студенты российских вузов будут направлены на стажировку в отечественные компании, ведущие деятельность на континенте.
43 Важный вопрос выхода российских компаний на африканские рынки - их государственная поддержка. По словам А.В.Салтанова и И.Н.Морозова, внесено предложение о создании государственного финансового фонда прямых инвестиций для работы российского бизнеса в африканских странах. Без реализации этого проекта наращивать присутствие на континенте для российских компаний будет очень затруднительно.
44 В ходе сессии были выдвинуты и другие заслуживающие внимания инициативы.
45 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
46 Очное пленарное заседание с участием представителей органов власти, делового сообщества и СМИ Российской Федерации и стран Африки стало отправной точкой для дальнейшей дискуссии научного и экспертного сообщества. В течение трех дней в рамках 48 секций более 500 ведущих исследователей и специалистов со всех континентов имели возможность обсудить широкий спектр вопросов по африканской тематике в дистанционном формате3.
3. Завершилась XV Международная конференция африканистов «Судьбы Африки в современном мире». >>>> node/1725 (accessed 24.06.2021)
47 Основными темами для обмена мнениями стали тенденции экономического и технологического развития континента, социально-политические вызовы и угрозы, позиция африканских государств на мировой арене и их внешнеполитическая стратегия, цивилизационные альтернативы Африки, африканская идентичность и ее сохранение в глобализированном мире, перспективы развития российско-африканских отношений.
48 В ходе закрытия конференции 26 мая 2021 г. участники единодушно отметили высокий уровень организации мероприятия, его высокую научную и прикладную значимость, важную гуманитарную миссию в условиях пандемии коронавируса, а также выразили надежду, что в рамках следующей международной конференции африканистов всем удастся встретиться лично - уже в Москве.
49 Проведение конференции, прежде всего, способствовало: консолидации Институтом Африки РАН африканистов со всего мира на российской площадке, обеспеченной Фондом Росконгресс при поддержке ИТАР-ТАСС; поиску решений и обмену мнениями относительно нерешенных проблем стран Африки и человечества в целом; выработке новых подходов к российско-африканскому сотрудничеству с опорой на науку и технологии; популяризации африканистики как отрасли знания; расширению базы взаимных контактов.
50 По оценкам организаторов, только с трансляцией и записью пленарной сессии конференции на русском и английском языках ознакомились почти 4,5 тыс. человек.

References

1.

Comments

No posts found

Write a review

(additional_1.jpeg) [Link]

Translate