The United Kingdom’s strategy In Sub-Saharan Africa after Brexit
Table of contents
Share
Metrics
The United Kingdom’s strategy In Sub-Saharan Africa after Brexit
Annotation
PII
S032150750012795-6-1
DOI
10.31857/S032150750012795-6
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Aleksandr A. Aleshin 
Occupation: Junior Researcher
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: , 23, Profsoyuznaya Str., Moscow 117997, Russian Federation
Edition
Pages
27-33
Abstract

Given the lack of resources for participating in world political processes alone, the United Kingdom seeks to use financial leverage, “soft power” and its system of alliances to influence political processes in different regions of the world after Brexit, thereby strengthening its position. Despite Africa being secondary in the new foreign policy strategy «Global Britain», after the withdrawal from the European Union, the UK seeks to deepen economic and military-political cooperation with states in Sub-Saharan Africa, strengthening its reputation and subjectivity. There are 5 areas of cooperation for that: economic growth, Sahel, security, climate change, demography. The main focus is on cooperation with Nigeria, Ethiopia, Kenya, South Africa, and the African Union. After Brexit the UK will strive to enter into new political and economic agreements with countries in the region, focusing on humanitarian cooperation and development. Among non-regional partners are China, the US, France and the EU.

 

 

However, a new strategy is in the process of development and faces a raw of obstacles, including foreign policies confines after Brexit and rivalry from non-regional actors. The conditions for future relations with the EU are not defined, a trade agreement hasn’t still concluded. It is not clear whether the UK will continue to participate in the missions of the CSDP. All this will affect the subjectivity of the UK in the region. Also, the strategy itself is not sufficiently structured and worked out. All aspects of the new approach to sub-Saharan Africa will likely be developed after the end of the Brexit transition, that is, after 2020. The consequences of the COVID-19 pandemic and recession in the global economy are also unpredictable for African-British relations. 

Keywords
United Kingdom, Brexit, «Global Britain», Sub-Saharan Africa, T.May, B.Johnson
Received
06.06.2020
Date of publication
09.12.2020
Number of purchasers
8
Views
1134
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf 100 RUB / 1.0 SU

To download PDF you should sign in

Full text is available to subscribers only
Subscribe right now
Only article
100 RUB / 1.0 SU
Whole issue
880 RUB / 16.0 SU
All issues for 2020
8448 RUB / 169.0 SU
1 С выходом из Европейского Союза (ЕС) Соединённое Королевство (СК) стремится расширять сотрудничество и партнёрство с неевропейскими акторами. Столпами британского влияния в мире остаются внешнеэкономическая политика, система союзов страны, безопасность и оборона. Однако Брекзит приводит к изменению географических ориентиров, сокращению влияния Великобритании в Европе и поиску её нового места в мире. Правительство стремится к расширению влияния страны во всех регионах мира, в т.ч. в Африке, со многими государствами которой существуют устоявшиеся связи. В новой внешнеполитической стратегии «Глобальная Британия» [1] обозначены подходы к взаимодействию с регионами и отдельными странами после Брекзита, и Африке южнее Сахары (АЮС) в ней отведено отдельное место.
2 Африка сохранила своё геостратегическое значение: через неё проходят ключевые морские пути из Европы в Азиатско-Тихоокеанский регион, она соединяет Атлантический и Индийский океаны, богата природными ресурсами. СК традиционно является заметным игроком на экономическом и военно-политическом пространствах Африки, принимая активное участие в торговле, инвестициях, обеспечении стабильности и безопасности в регионе. После Брекзита Великобритании необходимо повышение своей политической и экономической значимости на мировой арене, и Африка может сыграть в этом важную роль.
3 Сегодня этот континент вновь стал ареной противоборства великих держав. Его осью является глобальное противостояние США и Китая, проявляющееся в Африке в экономической и военно-политической конкуренции. В этих условиях СК сталкивается как с новыми возможностями, так и с вызовами. Кроме того, от конфигурации глобального противоборства зависит баланс свободы и ограниченности внешней политики Великобритании, который может драматически повлиять на её внешнеполитический потенциал в Африке.
4 Основным документом внешней политики Лондона остаётся Стратегия национальной безопасности и стратегический обзор обороны и безопасности 2015 г. (далее - «Стратегия-2015») [2]. Новые же подходы были изложены в разрозненных документах и выступлениях членов правительства. В связи с этим представляется важным собрать воедино основные новые подходы к политике в отношении Африки южнее Сахары и охарактеризовать их.
5 Исследование проведено на основе системно-исторического подхода с привлечением количественных методов, что позволило проследить объёмы политического и экономического сотрудничества с государствами региона, а также сопоставить их с аналогичными показателями для ведущих европейских внерегиональных акторов. Помимо этого, в работе использовался анализ политического дискурса и контент-анализ стратегических документов.
6

ЗНАЧЕНИЕ АФРИКИ ЮЖНЕЕ САХАРЫ ДЛЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

7 Многие государства АЮС обладают историческими и культурными связями с СК. 19 из них были британскими колониями: Судан, северо-западная часть Сомали, Кения, Уганда, Танзания, Замбия, Малави, Зимбабве, ЮАР, Ботсвана, Лесото, Свазиленд, Нигерия, северная часть Камеруна, Гана, Сьерра-Леоне, Гамбия, Маврикий и Сейшельские острова, а Намибия - подконтрольной территорией британского доминиона Южно-Африканский Союз.
8 Во второй половине XX в. колониальная империя распалась, и Великобритания заново выстраивала связи с бывшими колониями. Несмотря на постколониальные антибританские настроения в ряде стран Африки, СК удалось сохранить близкие связи со многими государствами региона во многом благодаря добровольной и относительно мирной деколонизации большинства из них.
9 Многие бывшие африканские колонии СК вступили в Содружество наций - организацию, укрепляющую взаимодействие между независимыми государствами, имевшими связи с Великобританией. Это было обусловлено глубокими экономическими связями с бывшей метрополией, а также возможностями, которые предоставляла эта организация, в т.ч. развитие экономических контактов, гуманитарная помощь, образовательное сотрудничество. Сегодня в Содружестве наций состоит 19 государств Африки, а также Мозамбик и Руанда, ранее не входившие в Британскую империю.
10 Великобритания преследует в Африке южнее Сахары и экономические, и политические, и военные цели. В выпущенном ещё до референдума 2016 г. о выходе из ЕС документе, актуальном и сегодня, - «Стратегии-2015» - подчеркивается, что Великобритания стремится значительно углубить отношения с африканскими странами, способствовать большему экономическому росту и сокращению бедности. Для этого она сотрудничает с региональными государствами, организациями и внешними партнёрами, прежде всего, с США и Францией.
11 СК тратит 0,7% ВНД на официальную помощь развитию, координируя её через отдельное министерство - Департамент международного развития. Согласно официальной доктрине, она направлена на укрепление безопасности, продвижение равенства возможностей гендеров, доступ к базовым услугам для самых бедных, повышение устойчивости к кризисам и реагирование на бедствия, упрочение верховенства закона, эффективное управление.
12 Британское правительство постулирует стремление играть ведущую роль в вопросах безопасности и борьбы с терроризмом в Африке южнее Сахары. Отдельные государства региона имеют с ней политические и военные соглашения. Военный и гражданский персонал занимается содействием и консультированием местных вооружённых сил, а британские новобранцы проходят здесь обучение. Вооружённые силы СК принимают участие в операциях в Сомали, Южном Судане, Мали, Нигерии, Кении, Малави, Ботсване, Замбии, Сьерра-Леоне, Уганде, Танзании и ЮАР.
13 Военные, полицейские и тренировочные миссии с участием Великобритании частично проходят на двусторонней основе, но по большей части - под эгидой ООН, ЕС, Африканского Союза (АС). В «Стратегии-2015» отмечается, что Афросоюз вместе с ООН и ЕС играет ведущую роль в деле поддержания мира и принуждения к миру в Африке южнее Сахары. Великобритания сотрудничает с АС в поддержании мира, разрешении конфликтов, миграции, управлении и торговле.
14

15 Диаграмма 1. Торговля Великобритании с ведущими экспортёрами её товаров в Африке южнее Сахары в 2019 г. Источник: International Trade Centre [3].
16 Проанализировать динамику и интенсивность внешнеполитического участия Лондона в делах Африки южнее Сахары можно, определив его важнейших партнёров в регионе и рассмотрев количество заключённых двусторонних соглашений в наиболее стратегически важных сферах экономического и политического сотрудничества. На диагр. 1 представлены позиции ведущих торговых партнёров Великобритании в АЮС в её экспорте в регион, а также позиции СК в экспорте этих государств в мире.
17 Отобрав государства по принципу значимости для них и для Великобритании двусторонней торговли и присутствия на их территории британских вооружённых сил (в качестве участников миротворческих миссий или в результате двусторонних договоров), мы рассмотрели двусторонние соглашения, разделив их на экономические и политические. Среди наиболее стратегически важных сфер экономического сотрудничества были выбраны экономическая кооперация, защита инвестиций и торговля; политического - оборона, вопросы дипломатических и межгосударственных отношений. Для анализа соглашений использована база договоров Форин-офиса [3].
18

19 Диаграмма 2. Экономические и политические соглашения Великобритании с некоторыми государствами Африки. Источник: UK Treaties Online [4].
20 На диагр. 2 приведены данные о 13 государствах, отобранных по вышеописанному принципу, с которыми Великобританией было заключено наибольшее количество соглашений. Важно отметить, что с 1991 г. не было заключено ни одного политического соглашения, а с 2016 по 2020 гг. - ни одного во всех выбранных нами сферах. При этом наибольшее количество договоров было подписано в период с 1920 по 1940 гг., а единственное соглашение в сфере обороны было заключено с Нигерией в 1961 г.
21 Можно сделать вывод о том, что двусторонние отношения Великобритании с государствами Африки южнее Сахары не имеют высокой интенсивности. Важной причиной этого является относительно низкий уровень экономических связей с регионом. Только одна африканская страна - ЮАР - входит в число 20 ведущих импортёров Великобритании, занимая 19-е место, и ни одна - в число 20 ведущих экспортёров [4].
22 Не имеет СК здесь и значимых политических интересов. Сокращение влияния в мире после Второй мировой войны и распад колониальной империи привели к смещению зоны большей части стратегических интересов страны в Евроатлантический регион. Среди инструментов влияния Великобритании в мире уменьшается роль военных операций и увеличивается значение «мягкой силы». В последнем направлении страна традиционно находится на ведущих позициях в ряде рейтингов, заняв в 2019 г. 2-е место в мире после Франции1. Говоря же о первом направлении, со времён Фолклендской войны 1982 г. Великобритания провела в одиночку (вне коалиции государств) только одну военную операцию - «Баррас» в Сьерра-Леоне в 2000 г.
1. По рейтингу The Soft Power 30 [5].
23 При этом Лондон делает упор на операции в составе коалиций и по мандатам международных организаций. Таким образом, Лондон использует, прежде всего, политические ресурсы других более сильных игроков, делая значительный вклад в многостороннее сотрудничество в Африке южнее Сахары. Это в наибольшей степени соответствует его внешнеполитическим интересам в условиях ограниченности материальных ресурсов и зависимости от более влиятельных союзников (в первую очередь, США). Однако такому подходу сопутствуют определённые ограничения действий, связанные как с позициями союзников, так и недостаточностью влияния для коренного изменения хода дел и в регионе в целом, и в его субрегионах и государствах, в частности.
24

НОВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ

25 Правительство Великобритании стремится компенсировать экономические и политические издержки Брекзита за счёт расширения сотрудничества во всех регионах мира и в международных организациях. В условиях недостатка ресурсов для участия в мировых политических процессах в одиночку оно планирует использовать финансовые рычаги, «мягкую силу» и свою систему союзов, чтобы влиять на политические процессы в разных регионах мира. В новой внешнеполитической стратегии «Глобальная Британия» отмечаются ключевые регионы: Северная Америка, Европа, Индо-Тихоокеанский регион. Африка же упоминается ниже наравне с Латинской Америкой.
26 Впервые о создании нового сотрудничества с Африкой тогдашний премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила 28 августа 2018 г. в своей речи в Кейптауне (ЮАР) [6]. Основные угрозы в Африке южнее Сахары, оказывающие влияние на Великобританию: рост населения, бедность, изменение климата и проблемы безопасности. Правительство стремится содействовать их решению и использовать возможности на растущих по мере урбанизации рынках. Важную роль в британской политике занимают наиболее динамично развивающиеся державы Африки, такие как Нигерия, Кения, Эфиопия и ЮАР (см. табл. 1), а также партнёрство с АС [1, p. 40].
27 Таблица 1 Политические и экономические отношения Соединённого Королевства с Нигерией, Кенией, Эфиопией и ЮАР
28
  Импорт, $ млрд* Экспорт, $ млрд* Количество двусторонних соглашений Из них:** Визиты членов кабинета СК с 2016 г. Постоянное размещение военного персонала СК Размещение советников по обороне
Экономические Политические
Нигерия 1,76 1,67 53 16 5 2 Да Да
Кения 0,38 0,44 40 15 0 2 Нет Да
Эфиопия 0,07 0,62 14 2 2 1 Нет Да
ЮАР 8,46 2,35 90 14 0 1 Нет Да
29 * В 2019 году.
30 ** Экономические: экономическая кооперация, защита инвестиций, торговля; политические: оборона, вопросы дипломатических и межгосударственных отношений. Источник: International Trade Centre [3], UK Treaties Online [4], Foreign & Commonwealth Office [7].
31 Новые подходы можно разделить на 5 направлений планируемой деятельности: экономический рост и процветание, проблемы Сахеля, долгосрочная безопасность и стабильность, климатические изменения, демография [8].
32 Для экономического развития планируется рост частных и государственных инвестиций, способствование увеличению налоговых доходов в странах Африки, укрепление двусторонней торговли. Великобритания планирует к 2022 г. достичь лидерства в инвестициях в Африку среди стран «Группы семи», увеличив их количество на 75% по отношению к 2017 г. и выделив из них 3,5 млрд ф.ст. из бюджета [6].
33 На прошедшем 20 января 2020 г. в Лондоне Британо-Африканском инвестиционном саммите правительством было заявлено, что новая торговая и инвестиционная политика Великобритании в Африке будет преследовать цели укрепления торговых отношений, поддержания экономических преобразований в африканских странах, финансирования их инфраструктуры, развития экологически чистой энергетики. Были объявлены дополнительные расходы в размере 1,5 млрд ф.ст. на цели развития. Отмечен рост торговли на 7,5% за двухлетний период [9].
34 В качестве официальной помощи развитию (ОПР) и гуманитарной помощи в 2017 г. Великобритания отправила в Африку почти 3 млрд ф.ст., что составляет 34,04% от всей помощи развитию страны и 0,15% ВНД [10, p. 176]. В Африке действуют британские Фонд по конфликтам, стабильности и безопасности (CSSF) и Фонд процветания, деятельность которых планируется расширить. Наибольшие расходы CSSF в 2017 г. пришлись на Нигерию, Судан и Южный Судан, а Фонда процветания - на Нигерию, Кению и ЮАР.
35 Отдельное внимание уделяется проблемам Сахеля. Великобритания является членом «Альянса Сахеля»2. В 2015-2019 гг. она предоставила гуманитарную помощь 2,3 млн человек в регионе, став третьим по величине помощи донором. С 2014 г. ею было внесено 50 млн ф.ст. в развитие национальных систем социальной защиты и 30 млн - на поддержку образования в Сахеле и соседних странах. Также в последние годы СК увеличило своё дипломатическое представительство в Мали, Мавритании, Сенегале, Нигере и Чаде.
2. Sahel Alliance - международная платформа для содействия государствам Сахеля, в которую входят Франция, Германия, Великобритания, Италия, Испания, ЕС, ООН, Всемирный банк, Африканский банк развития (прим. авт.).
36 В сфере безопасности отмечаются задачи предотвращения и разрешения конфликтов путём сотрудничества с африканскими институтами, борьбы с организованной преступностью, управления миграцией и создания более сильных региональных и национальных учреждений общественного здравоохранения.
37 Военная политика Лондона в Африке преследует 4 цели: противодействие терроризму, гуманитарная помощь, миротворчество и борьба с браконьерством [11]. На 1 апреля 2019 г. в Африке южнее Сахары на постоянной основе было расквартировано 12 военных атташе и 320 регулярных военных, количество которых будет увеличиваться в соответствии с уже существующими договорённостями с рядом стран (например, в Сомали, Южном Судане, Нигерии, Мали) [12]. 22 февраля 2019 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании с АС, а 13 мая - Меморандум о взаимопонимании в сфере обороны с Мозамбиком.
38 Такая политика способствует укреплению безопасности в регионе, что повышает его инвестиционную привлекательность, в т.ч. и для британского бизнеса. Защита торговых путей увеличивает возможности для британского экономического и военного присутствия в Азии и Южной Америке. Одновременно повышение роли Великобритании в Африке увеличивает привлекательность торговли с этим государством для других стран, а также увеличивает его значимость для союзников, в первую очередь США.
39 По вопросам устойчивого развития планируется оказывать помощь в его интегрировании в долгосрочное планирование государств, выполнению Парижского соглашения по климату, упрощению доступа к климатическому финансированию, а также инвестировать в экологически чистую энергетику и запустить в 2020 г. новую программу технического содействия стоимостью 250 млн ф.ст.
40 Для регулирования демографии Великобритания предлагает содействие в расширении доступа к качественному образованию и здравоохранению, включая инструменты добровольного планирования семьи, в преодолении гендерного неравенства, в создании рабочих мест. Правительство обязуется до 2022 г. ежегодно тратить 225 млн ф.ст. на добровольное планирование семьи в странах по всему миру с низким уровнем дохода - при этом пока не ясно, какая сумма будет отправлена именно в Африку.
41 Эффективным инструментом политического влияния Великобритании и площадкой для диалога остаётся Содружество наций. К 2022 г. объём торговли внутри Содружества должен вырасти не менее чем на 17% и составить около $700 млрд [13]. СК стремится увеличить торговлю со странами Содружества, тем самым снизив негативные эффекты Брекзита. Вместе с этим, площадка является инструментом продвижения «мягкой силы» Великобритании, в т.ч. демократических и либеральных ценностей.
42 Среди внерегиональных партнёров отмечается Китай как важный игрок в Африке, США, ЕС и Франция - как влиятельные государства и стратегические партнёры Великобритании. Кроме того, упоминаются Германия, Турция, Бразилия, Россия и государства Персидского залива - как наращивающие активность в регионе.
43

ОГРАНИЧЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

44 У новых подходов Лондона существует ряд препятствий, которые могут помешать их реализации. В «Стратегии-25» отсутствует детально проработанный план её реализации, не ясно, как она будет работать с частным сектором, как будет происходить взаимодействие между департаментами, какие будут временные рамки её реализации, каков её бюджет [14]. Те же вопросы задают и обо всей стратегии «Глобальная Британия». В выпущенном в марте 2018 г. докладе Палаты общин парламентарии отметили непонимание парламента, чем новая глобальная политика будет принципиально отличаться от прежней, помимо торговых соглашений [15]. Стоит ожидать, что подобная поверхностность, отсутствие детальности и во многом импровизирование будут присущи британскому внешнеполитическому дискурсу вплоть до разработки новой стратегии национальной безопасности. Однако до окончания переходного периода Брекзита основные ресурсы правительства будут направлены на переговоры с ЕС.
45 Кроме того, оппоненты правительства часто вспоминают, что в 2002 г. Энтони Блэр объявлял о новой эре сотрудничества Африки и стран Запада. Однако рост сотрудничества СК с Африкой был незначительным [16]. В связи с этим существуют опасения, что за сегодняшней риторикой существенных изменений не последует.
46 Таблица 2 Товарооборот некоторых стран с интеграционными объединениями Африки в 2019 г. ($ млрд)
47
Великобритания Франция США Китай Россия
COMESA 6,04‬ 9,68‬ 14,82 47,95 8,72
ECOWAS 7,01 11,18‬ 13,62 39,02 2,21
ECCAS 0,38‬ 1,86 2,56 20,30 0,26
SADC 12,64‬ 7,43 21,77 95,53 1,74
Всего 26,07‬ 30,15 52,77 202,80‬ 12,93
48 Источник: International Trade Centre [3].
49 Проблемы стратегии СК в Африке южнее Сахары особенно актуальны в контексте развивающейся серьёзной конкуренции на материке между великими державами. Великобритания отстаёт от ведущих внерегиональных игроков по количеству политических контактов со странами Африки, интенсивности экономических связей (cм. табл. 2), количеству дипломатических представительств [17]. Для сравнения: Франция в 2016 г. размещала в Африке более 14 тыс. военнослужащих (Великобритания - 500), её дипломатический корпус в регионе был больше британского в 7 раз, а её президент Э.Макрон только за первый год в должности посетил 11 государств Африки [16].
50 Кроме того, Великобритания может столкнуться с противоречиями экономических интересов США, которые являются их значимым союзником, крупным торговым и инвестиционным партнёром, а также с конкуренцией со стороны ЕС. Всё это накладывает на британский внешнеполитический потенциал определённые ограничения.
51 Помимо этого, пока не ясно, удастся ли Лондону быстро заключить новые двусторонние соглашения со странами Африки в сферах безопасности и торговли. Неизвестно и то, на каких условиях эти договоры будут составлены. В первом направлении Великобритания участвует в миссиях ЕС, и пока нельзя сказать, продолжится ли это участие. В экономической сфере до заключения двусторонних соглашений торговля с государствами региона будет вестись по правилам ВТО, условия которых уступают соглашениям об экономическом партнёрстве, которые заключал ЕС с некоторыми группами африканских стран. Кроме того, в случае Брекзита без сделки правительство может пойти на сокращение тарифов для ряда стран, из-за чего африканские государства столкнутся с повышенной конкуренцией на британском рынке [18].
52 Третьей проблемой могут стать экономические потери Великобритании от выхода из ЕС. Пока не ясно, будет ли заключено торговое соглашение с ЕС по окончании переходного периода Брекзита. На фоне негативных прогнозов наблюдается отток инвестиций - с момента проведения референдума 2016 г. из экономики было выведено более $30 млрд [19]. Политическая неопределённость сказалась и на росте нестабильности курса фунта стерлингов. Если негативные прогнозы сбудутся, правительство будет вынуждено урезать расходы, и, в первую очередь, это коснётся департамента внешних связей и министерства обороны. В этом случае реализация новой африканской стратегии вряд ли осуществима в заявленных правительством масштабах, что, впрочем, касается и всей стратегии «Глобальная Британия».
53 * * *
54 Суммируя вышесказанное, можно разделить стратегию политики Великобритании в Африке южнее Сахары на 3 уровня. Первый - экономическое сотрудничество, которое основано на стремлении выхода британского капитала на новые рынки. Вследствие замедления глобального экономического роста и увеличения конкурентности и конфликтности между великими державами это стремление стало одной из важных причин самого Брекзита. В результате выхода из ЕС Великобритания получит бóльшие возможности в Африке, однако способность правительства их использовать зависит от условий (и наличия) торгового соглашения с ЕС. Кроме того, важную роль будут играть и внерегиональные акторы, сотрудничество и конкуренция с ними в регионе.
55 Второй уровень - военно-политическое взаимодействие, которое призвано обеспечить стабильность и безопасность в Африке для успешного развития местных экономик, защиты британского бизнеса, а также обеспечения безопасности в Европе. Ключевое значение здесь имеет политика внерегиональных влиятельных государств, в первую очередь, США и Китая. От отношений этих двух держав зависит степень свободы внешней политики Великобритании в связи с ограничениями, накладываемыми тесными связями Лондона с Вашингтоном.
56 Третий уровень - репутационно-идеологический. При любом варианте решения вопроса о торговом соглашении с ЕС СК понизит свою субъектность на мировой арене. Африка южнее Сахары - наиболее подходящая площадка для проецирования глобального влияния, использования «мягкой силы», создания экономических возможностей, укрепления лидерства как на региональном, так и на глобальном уровнях, повышения субъектности государства. Поэтому после Брекзита Лондон будет стремиться заключать новые политические и экономические соглашения со странами региона, делая акцент на гуманитарном сотрудничестве и развитии.
57 Важно отметить, что на сегодняшний день стратегия СК в Африке южнее Сахары, как и сама стратегия «Глобальная Британия», фрагментирована, противоречива, поверхностна и не сведена в единый документ. Правительству предстоит разработать новую стратегию национальной безопасности, где будут структурированно изложены новые подходы страны к мировой политике. Скорее всего, это состоится уже после окончания переходного периода Брекзита, т.е. после 2020 года.
58 Кроме того, пока непредсказуемы последствия для африкано-британских отношений пандемии COVID-19 и начавшейся рецессии в мировой экономике.

References

1. Memorandum from the Foreign and Commonwealth Office. 12.03.2018. https://publications.parliament.uk/pa/cm201719/cmselect/cmfaff/780/78008.htm#_idTextAnchor035 (accessed 19.05.2020)

2. National Security Strategy and Strategic Defence and Security Review 2015. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/478933/52309_Cm_9161_NSS_SD_Review_web_only.pdf (accessed 19.05.2020)

3. International Trade Centre. https://www.trademap.org/ (accessed 20.05.2020)

4. UK Treaties Online. https://treaties.fco.gov.uk/responsive/app/consolidatedSearch/ (accessed 20.05.2020)

5. The Soft Power 30. https://softpower30.com/ (accessed 20.05.2020)

6. PM's speech in Cape Town: 28 August 2018. https://www.gov.uk/government/speeches/pms-speech-in-cape-town-28-august-2018 (accessed 20.05.2020)

7. Foreign & Commonwealth Office. https://www.gov.uk/government/organisations/foreign-commonwealth-office (accessed 28.05.2020)

8. Written evidence from the Foreign and Commonwealth Office on behalf of Her Majesty’s Government House of Commons Foreign Affairs Committee Inquiry Beyond Aid: The UK’s Strategic Engagement in Africa. http://data.parliament.uk/writtenevidence/committeeevidence.svc/evidencedocument/foreign-affairs-committee/beyond-aid-the-uks-strategic-engagement-in-africa/written/105575.pdf (accessed 22.05.2020)

9. UK Government Statement. 20.01.2020. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/859314/2020_01_20_AIS_-_UK_Government_Statement_-_Final_Version.pdf (accessed 22.05.2020)

10. Annual Report and Accounts 2018-19. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/815787/ARA-2019.pdf (accessed 23.05.2020)

11. The British Army in Africa. https://www.army.mod.uk/deployments/africa/ (accessed 23.05.2020)

12. Ministry of Defence Annual Report and Accounts 2018-19. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/831728/MOD_Annual_Report_and_Accounts_2018-19_WEB__ERRATUM_CORRECTED_.pdf (accessed 23.05.2020)

13. Britain hoping for Brexit boost from Commonwealth summit. FMT News. 16.04.2018. https://www.freemalaysiatoday.com/category/world/2018/04/16/britain-hoping-for-brexit-boost-from-commonwealth-summit/ (accessed 25.05.2020)

14. Written evidence from APPG for Africa. http://data.parliament.uk/writtenevidence/committeeevidence.svc/evidencedocument/foreign-affairs-committee/beyond-aid-the-uks-strategic-engagement-in-africa/written/104790.html (accessed 24.05.2020)

15. Global Britain. House of Commons Foreign Affairs Committee, Sixth Report of Session 2017-19. https://publications.parliament.uk/pa/cm201719/cmselect/cmfaff/780/780.pdf (accessed 25.05.2020)

16. Mitchell I., Timmis H. Follow the New UK Partnership with Africa: From Rhetoric to Reality. Center for Global Development. 31.08.2018. https://www.cgdev.org/blog/new-uk-partnership-africa-rhetoric-to-reality (accessed 25.05.2020)

17. Kulkova O.S. 2018. Africa in the «Global Britain» сoncept. Reports of the Institute of Europe. No. 356. Moscow. (In Russ.)

18. Suess J. The UK’s policy towards Africa post-Brexit. Policy Center for the New South. 05.2019. https://www.policycenter.ma/sites/default/files/PCNS-PB1719.pdf (accessed 25.05.2020)

19. Investors pull billions from UK on prospect of no-deal Brexit. Financial Times. 31.08.2019. https://www.ft.com/content/e9ed11e0-7fb4-35ec-b2d2-1cfc09fec50a (accessed 24.05.2020)