Vietnam’s stand-off with COVID-19: success factors
Table of contents
Share
QR
Metrics
Vietnam’s stand-off with COVID-19: success factors
Annotation
PII
S032150750010102-4-1
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Igor V. Britov 
Occupation: Lecturer
Affiliation: National Research University Higher School of Economics
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Pages
33-40
Abstract

Vietnam managed to prevent high incidence of coronavirus infection, although there were many reasons to think that the new disease would take its toll on great numbers of the country’s population.

The article analyzes root factors that allowed the Vietnamese government to succeed in containing the epidemic while resorting to the traditional package of sanitation and socio-economic measures, the majority of which is being implemented in other countries.

A great role belongs to traditional Confucian values that have long become firmly established in the Vietnamese society, i.e. observance of strict hierarchy among people, submission to authority and commitment to discipline.

The country used its experience of mobilization that was accumulated during Vietnam’s Resistance wars for national independence in the 20 th century. This allowed for rapid decision-making as well as swift implementing of COVID-19 threat containment policy. The characteristics of the historically established communal organization of Vietnamese society and the specific nature of the modern one-party political system had a positive impact too. Native customs and national habits of Vietnamese people, namely, being accustomed to wearing protective masks, are also of great importance. Natural and climatic conditions of the country turned out to be an essential factor of success as well.

The author underscores that it were the nation specifics of Vietnam that made the anticoronavirus policy of the country highly efficient in many ways. The article concludes that studying the decision-making technology, the mechanism of government and the system of control in Vietnam may become helpful for other countries in their struggle with epidemics. The mere fact that Vietnam was able to prevent spreading of the coronavirus infection within its territory at relatively modest costs is very significant for recovery of economy. Vietnam started rebuilding its economic life ahead of other countries.

The successful experience of Vietnam’s stand-off with coronavirus increased confidence of foreign investors, which should also bolster its rapid economic recovery.

Keywords
Vietnam, COVID-19, pandemic, Confucian values, effective management
Date of publication
27.08.2020
Number of purchasers
23
Views
3243
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf 100 RUB / 1.0 SU

To download PDF you should sign in

Full text is available to subscribers only
Subscribe right now
Only article and additional services
Whole issue and additional services
All issues and additional services for 2020
1 Опыт Вьетнама в борьбе с коронавирусом представляет большую научную и практическую ценность для других государств, т.к. ему удалось не допустить у себя широкого распространения инфекции. Количество инфицированных COVID-19 во Вьетнаме относительно низкое. По данным на 1 июня 2020 г., в стране было зафиксировано всего лишь 327 подтвержденных случаев заражения коронавирусом. При этом не было ни одного летального исхода [1].
2 Конечно, прошло еще слишком мало времени, чтобы можно было дать окончательную оценку ситуации с коронавирусом во Вьетнаме в частности и в мире в целом. Однако фактического материала вполне достаточно, чтобы уже сегодня обобщить его и сделать первоначальные выводы.
3 Рассмотрение вопроса противостояния COVID-19 имеет два аспекта: внешний, который включает в себя конкретные социально-экономические действия властей и санитарно-технические меры по борьбе с коронавирусом; и внутренний, с которым связаны глубинные общественные процессы и явления.
4 Набор противокоронавирусных мер в той или иной стране буквально с самых первых дней появления новой для человечества инфекции активно обсуждается в СМИ, ежедневно оценивается специалистами-вирусологами, социологами, политологами. Но во многом именно глубинные факторы, характерные для конкретной страны, определяют результат предпринимаемых усилий по противостоянию эпидемии.
5 Этот вывод можно сделать, исходя из простого наблюдения: пакет мероприятий во многих странах практически одинаковый, а эффект разный: где-то противоэпидемические меры осуществляются успешно, а где-то это происходит с большим трудом. Данная статья – одна из первых попыток комплексно исследовать, какие глубинные источники позволили Вьетнаму успешно обеспечить сдерживание распространения эпидемии коронавируса.
6

ФАКТОРЫ РИСКА

7 Имелось немало оснований предполагать, что от эпидемии, вызванной COVID-19, могло пострадать огромное количество жителей Вьетнама. Ведь, во-первых, у Вьетнама протяженная граница с Китаем (1281 км), который первым столкнулся с коронавирусом. Во многом именно географическим соседством обусловлены активный туристический обмен и другие гуманитарные связи между двумя странами, при том, что в двусторонних отношениях существуют серьезные проблемы из-за территориального спора в Южно-Китайском море. До нынешнего года поток китайских туристов во Вьетнам постоянно увеличивался. В 2019 г. среди 18 млн иностранных туристов, посетивших Вьетнам, больше всего было именно гостей из Китая – 5,8 млн, что составило 32,2% от общего числа посетивших страну иностранцев [2]. И «нулевым пациентом» во Вьетнаме оказался как раз китаец, приехавший туда из Уханя в январе 2020 г. навестить сына [3]. Был высок риск широкомасштабного проникновения вируса из Китая во Вьетнам.
8 Во-вторых, Вьетнам – страна с относительно небольшой территорией, на которой проживает почти 100-миллионное население. Он входит в двадцатку наиболее густонаселенных государств мира. Большую часть страны занимают горы и холмы, на равнины приходится 1/4 часть, где сосредоточено примерно 3/4 населения страны [4]. Высокая плотность населения усиливает коммуникативные связи и, как следствие, повышает вероятность заражения.
9 В-третьих, несмотря на то, что в течение последних десятилетий Вьетнам показывал одни из самых высоких темпов развития экономики (в 2019 г. – 7,2% [5]), пока по своим экономическим возможностям он не может сравниться с передовыми странами мира. По данным на 2015 г., доход на душу населения составлял чуть более $6 тыс. (для сравнения: $86 тыс. в Сингапуре – самой богатой стране-участнице АСЕАН, куда входит и Вьетнам) [6]. Это означает, что Вьетнам не располагает значительными финансовыми и материальными ресурсами, необходимыми для создания надежной системы здравоохранения. По прогнозам Business Monitor International, в 2021 г. расходы на здравоохранение в расчете на душу населения составят $227 [7] (в Сингапуре 5 лет назад эти расходы были более чем в 10 раз больше – $2426 [27]). Нет достаточных средств и для массового тестирования населения.
10 Несмотря на эти и некоторые другие неблагоприятные обстоятельства, вьетнамским властям удалось минимизировать количество случаев заражения коронавирусом в стране.
11 Успех борьбы с распространением COVID-19 зависит от комплекса факторов. В каждой стране свой набор этих факторов. Они касаются разных сторон жизни конкретного общества: экономической, политической, культурной, исторической, климатической, географической и т.д.
12

РОЛЬ ТРАДИЦИОННЫХ КОНФУЦИАНСКИХ ЦЕННОСТЕЙ

13 Во Вьетнаме большое значение для сдерживания эпидемии имеет культурологический фактор. Среди ключевых современных ценностей вьетнамского общества, которые лежат в основе вьетнамской культуры в широком смысле этого слова, значимое место по-прежнему занимают традиционные конфуцианские ценности, в частности – соблюдение строгой иерархии в отношениях между людьми, подчинение авторитету, приверженность дисциплине. Именно это имеет одно из решающих значений при выполнении населением объявленных вьетнамскими властями требований и рекомендаций, нацеленных на борьбу с коронавирусом.
14 Конфуций учил: «Правление есть там, где государь есть государь, министр – министр, отец – отец, и сын – сын» [8]. Очевидно, что каждый человек занимает своё место в социальной иерархии. Таким образом, можно рассматривать общество, состоящее из двух категорий людей: один социальный слой, представители которого думают и управляют, представители другого – трудятся и повинуются [9].
15 В эпоху китайской династии Хань (206 г. до н.э. – 220 г. н.э.) были систематизированы нравственные категории, которые относятся к сфере отношений между людьми. В частности, были выделены 3 самых важных уровня отношений в обществе: правитель – подданные, отец – сын, муж – жена («три устоя») и абсолютизированы нормы нравственного поведения нижестоящих по отношению к вышестоящим. Вторые должны наставлять первых и повелевать ими; первые обязаны неукоснительно повиноваться вторым. При этом в этой системе иерархии изначальное неравенство не воспринималось негативно в прошлом, не воспринимается негативно и сейчас.
16 Во вьетнамском обществе конфуцианская идеология укоренялась в течение многих веков. Она начала проникать во Вьетнам в период «Северной (китайской) зависимости» (111 г. до н.э. – первая половина Х в.). Но лидирующие позиции конфуцианство завоевало во Вьетнаме лишь при династии поздних Ле (в XV в.). Императоры превозносили «три устоя»: власть государя над подданными, отца над сыном, мужа над женой. Их любимым иероглифом был иероглиф «почитание», что, конечно же, относилось к подданным. Прочно утвердился принцип построения общества на основе иерархии и авторитета.
17 Безусловно, сегодня конфуцианская идеология не играет уже прежней роли во вьетнамском обществе. Но, тем не менее, она оказывает значительное влияние на формирование коллективного и индивидуального менталитета. Многие конфуцианские ценности сохраняются до сих пор, и ими умело пользуется вьетнамская власть в наше время, что проявилось и в ситуации, связанной с коронавирусом.
18 То, что конфуцианский фактор имеет положительное значение для успешной борьбы с коронавирусом, подтверждает и статистика в других странах Восточной Азии, которые испытали на себе влияние конфуцианства и образуют единое пространство конфуцианской цивилизации. Речь – о Южной Корее и Японии. Там тоже относительно невысокие показатели распространения инфекции: на 1 июня 2020 г. было зафиксировано, соответственно, 11503 и 16751 случаев заражения [1].
19

АКТУАЛИЗАЦИЯ ВОЕННОГО ОПЫТА

20 Принципы конфуцианского мировоззрения накладываются во Вьетнаме на важный политический фактор – сплоченность власти и народа. Это также облегчает реализацию принимаемых правительством решений в борьбе с коронавирусом.
21 Жители страны не просто покорно выполняют их, а в большинстве своем понимают и принимают их. Установка на сплочение была выдвинута еще президентом ДРВ Хо Ши Мином в годы борьбы за национальную независимость: «Сплочение, сплочение, великое сплочение. Успех, успех, великий успех» [10]. Во время эпидемии COVID-19 премьер-министр СРВ Нгуен Суан Фук сравнил действия страны по сдерживанию вируса с «Тетским наступлением – первым широкомасштабным наступлением коммунистических сил во время войны с США в 1968 году. Пожилые люди подтверждают, что не видели такого уровня дисциплины и солидарности со времен войны» [11].
22 Если говорить о современном развитии Вьетнама, необходимо признать, что в стране нет серьезных антиправительственных сил, но нет и полного доверия народа к власти, что во многом связано с коррупцией. Руководство страны пытается вести решительную борьбу с этим явлением, чтобы укрепить доверие к власти. Перед лицом опасности, связанной с COVID-19, произошло сплочение нации, объединение общества.
23 Обращение к накопленному Вьетнамом в годы войн Сопротивления опыту жизнедеятельности страны в разных сферах и на разных уровнях – еще один важный фактор успешной внутренней политики в нынешних условиях.
24 В первую очередь речь идет о государственной системе управления и механизмах мобилизации общества на преодоление кризисных ситуаций. Как отмечает известный российский востоковедполитолог, заведующий кафедрой истории стран Дальнего Востока СПбГУ, директор Института Хо Ши Мина профессор В.Н.Колотов, во Вьетнаме очень высокая степень мобилизации населения и очень высокая степень управления. Здесь правительство управляет процессами, а не процессы правительством. Выше отмечалось, что у Вьетнама ограниченные финансовые и материальные возможности, но искусство управления в том и заключается, чтобы использовать ограниченные ресурсы для решения конкретных проблем [12].
25 Мобилизация проявилась, прежде всего, в раннем и быстром принятии решений, а также в способности оперативно реализовывать эти решения. Представитель ВОЗ во Вьетнаме Кидун Парк считает, что раннее реагирование страны на кризис оказалось важнейшим фактором успеха:
26 «Вьетнам отреагировал на эту вспышку рано и деятельно. Его первое исследование по оценке рисков было проведено в начале января – вскоре после того, как начали поступать сообщения о случаях заболевания в Китае» [11].
27 Первый «завозной» из Китая случай выявления инфицированного коронавирусом был зафиксирован 23 января 2020 г. Уже через 4 дня во Вьетнаме был создан Национальный комитет по предотвращению и мониторингу COVID-19. Его возглавил вице-премьер Ву Дык Дам, который собрал профессиональную команду специалистов, предложивших правительству свои рекомендации, и на основании этих рекомендаций была выработана вьетнамская программа. В целом, она предусматривает традиционный набор мер, многие из которых осуществляются и в других странах: тестирование (первые тесты были закуплены в Южной Корее), карантин, самоизоляция, закрытие границы, ограничение передвижения, закрытие учебных заведений, торговых центров, туристических объектов и т.д. Главное – Вьетнам начал применять данные меры раньше других стран.
28 Традиционные средства и методы борьбы с распространением инфекции использовались в сочетании с новыми подходами и механизмами организации противоэпидемиологических мероприятий. Если говорить о карантине, то он вводился с учетом разработанной концепции «классификации рисков», которая является вьетнамским новшеством. Эта концепция предусматривает различную степень жесткости карантина для разных категорий населения и разных территорий страны. Она позволяет точечно изолировать очаги заражения.
29 Что касается категорий населения, в первую попадают инфицированные. Все они помещаются в больницы. Вторая категория – это те, кто общался с инфицированными. Их в обязательном порядке направляют в обсерваторы, под которые выделены помещения больниц, казарм, студенческих общежитий. Третья категория – те вьетнамцы, которые возвращаются домой из-за рубежа. Они тоже направляются в обсерваторы. Четвертая группа – это те, кто общался с теми, кто имел непосредственный контакт с инфицированными. Они обязаны находиться на режиме самоизоляции дома, им предписано 14 дней (в некоторых случаях – более длительный срок) провести в отдельном помещении, не контактировать с другими членами семьи. Государство взяло на себя все расходы, связанные с проведением тестов на COVID-19, лечением больных и содержанием граждан, находящихся в обсерваторах.
30 Если говорить о классификации территорий, то 58 провинций и 5 городов центрального подчинения Вьетнама были разбиты на 3 основные категории – с высоким, средним и низким уровнем коронавирусной угрозы. «Соответственно, ограничительные меры варьировались в зависимости от градации того или иного города или провинции. Классификация рисков учитывала несколько ключевых факторов: расположение региона, численность и плотность населения, наличие промышленных предприятий и инфраструктурных объектов, мест, где останавливаются иностранцы, а также возможности системы здравоохранения и потенциал реагирования на пандемию» [13]. Блокировались не только крупные территории, но и отдельные городские кварталы, дома, в которых были выявлены инфицированные. Это – меры точечного карантина.
31 После того как в марте во Вьетнаме началась вторая волна эпидемии, связанная с завозом инфекции уже из Европы, было принято решение ввести с 1 апреля всеобщую изоляцию. Но всего 3 недели спустя власти объявили о постепенном ослаблении ограничений.
32

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И СОЦИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

33 Оперативность и решительность в принятии решений обусловлена еще и особенностями политической системы Вьетнама.
34 В стране сложилась однопартийная структура власти. Руководящая роль в обществе в соответствии с Конституцией страны закреплена за Коммунистической партией Вьетнама. Руководство партии стало цементирующей силой в обществе.
35 Нередко западные политологи относят такую политическую систему к разряду тоталитарных режимов. Но независимо от ярлыков, в кризисной ситуации власть во Вьетнаме показала свою эффективность. Для достижения цели ей приходится прибегать к жестким решениям и действиям. Так, контроль за соблюдением вводимых ограничений осуществляется очень строго. Для патрулирования «проблемных» улиц, уездов привлекаются военнослужащие Вьетнамской народной армии [14].
36 Поначалу в странах т.н. западной демократии с осуждением отнеслись к антикоронавирусной политике Вьетнама, посчитав, что власти ущемляют личные права граждан. Однако когда в тех странах вспыхнула эпидемия COVID-19, они «осознали свою ошибку» и стали перенимать вьетнамский опыт [15]. Тем самым вьетнамская реальность признается мировым сообществом «новой нормальностью».
37 Другим существенным фактором можно считать «социалистическую» модель приоритета интересов. Несмотря на то, что Вьетнам уже более трех десятилетий активно использует рыночные механизмы развития экономики, целенаправленно углубляет экономические и культурные связи с ведущими капиталистическими странами мира, что приводит к распространению идей индивидуализма во вьетнамском обществе, доминирующие позиции по-прежнему занимает социальная установка, делающая упор на важность и ценность коллектива.
38 Коллективизм утвердился в качестве одного из важнейших принципов социалистического образа жизни и социалистической идеологии. Вьетнам остается одним из немногих государств в мире, в которых власть руководствуется этой идеологией. При этом необходимо отметить, что превалирование интересов коллектива над интересами индивида было характерно для Вьетнама и до победы Августовской революции и провозглашения Демократической Республики Вьетнам в 1945 г.
39 В течение многих веков базовым элементом социального устройства во Вьетнаме была община. Общинная организация предполагает наличие коллективных начал в быту и производстве. Принцип коллективизма в жизни общины во многом определяется экономическими потребностями земледельческого хозяйства. Поливное рисоводство, которое характерно для сельского хозяйства Вьетнама, с самого начала требовало проведения совместных работ по регулированию режима водных ресурсов и противостоянию природным бедствиям (наводнениям, засухе, тайфунам). Только совместно можно было устранить разрушительные последствия стихийных бедствий.
40 В условиях угрозы эпидемии коллективизм, если его рассматривать как стремление человека к тесным социальным связям, является определенным фактором риска. Но если учитывать, что коллективизм предполагает осознанное подчинение личных интересов общественным интересам, то он, бесспорно, важный положительный фактор в нынешней ситуации, связанной с борьбой с коронавирусом.
41 Осознавая ответственность за окружающих («не навреди другим»), а не только руководствуясь личными интересами, каждый вьетнамец выстраивает соответствующую линию поведения в условиях эпидемии и строго следует требованиям властей. Более того, вводимые ограничения не рассматриваются во вьетнамском обществе в качестве посягательства на свободу личности, попытки ущемить индивидуальные интересы граждан, поэтому антикоронавирусная политика вьетнамского правительства не вызывает у человека внутреннего протеста, желания поступить вопреки указаниям и нарушить установленные правила.
42

ЗНАЧЕНИЕ СМИ И СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ

43 Все контакты инфицированных строго отслеживаются, все случаи заражения широко освещаются в СМИ. Вместо имени называется порядковый номер, который присваивается каждому выявленному инфицированному.
44 Вот пример из выпуска новостей на телеканале VTV-4 от 14 марта 2020 г.: «Во Вьетнаме выявлен еще один больной с положительным результатом тестирования на COVID-19. Это – мужчина, которому 31 год, он проживает в городе Хошимине, районе 10, квартале 14. Данный инфицированный имел контакты с больными № 45 (находился с ним вместе в автомобиле) и № 34 (общался с ним в Биньтхуане)»1.
45 Использование баннеров для наружной социальной рекламы в городах, средств массовой информации и современных информационных технологий имеет важное значение в противодействии коронавирусу.
46 У многих россиян Вьетнам по-прежнему ассоциируется с борьбой за независимость в войне с США, с производством дешевой одежды и обуви, с отсталостью. Однако за время, прошедшее после провозглашения политики обновления в 1986 г., страна сильно изменилась. Вьетнам показывает высокие темпы экономического развития, в 2019 г., как уже отмечалось, они составили 7,02% [5]. Вьетнам становится азиатским центром производства электроники. Правда, производство этих товаров практически полностью осуществляется на предприятиях со 100%-ным иностранным капиталом. В последние годы значительное количество ведущих южнокорейских, японских и западных компаний, работающих в области электронной техники и высоких технологий, переносят свои производственные мощности и научно-исследовательские центры из Китая во Вьетнам. Но во Вьетнаме не только производят, но и широко используют различные гаджеты. Интернет в стране появился в 1997 г. По данным на январь 2020 г., во Вьетнаме насчитывалось 68,17 млн пользователей Всемирной сетью, т.е. около 70% от общей численности населения [16].
47 Власти поставили задачу превращения Вьетнама в современную индустриальную страну. Большое значение придается использованию достижений технологической «революции 4.0». Формируется цифровая среда: не только цифровая экономика, но и цифровая система управления, «электронное правительство». Это сыграло положительную роль и в борьбе с распространением коронавируса. Правительством создан вебсайт, на котором представлена информация о коронавирусе в стране и о мерах по борьбе с ним. Кроме того, используется мобильное приложение, позволяющее гражданам оперативно информировать власти о своем здоровье.
48 Однако не стоит преувеличивать значение цифрового фактора во Вьетнаме. В других странах, как, например, в России и Южной Корее, цифровые технологии на данном направлении используются гораздо шире и эффективнее.
49 Значение Интернета еще и в том, что высокая активность интернет-сообщества во Вьетнаме является определенным средством воздействия на властные структуры, контроля за ними: в частности, официальные данные об инфицированных сопоставляются пользователями сети с тем, что известно им самим о ситуации в местах их проживания. Поэтому трудно скрыть сведения о реальной картине распространения коронавируса. Цифры о количестве инфицированных зависят в немалой степени от возможностей и политики тестирования в каждой конкретной стране. Во Вьетнаме, как уже отмечалось, не проводится массового тестирования. В сутки делается, в среднем, 2 тыс. тестов [17]. Тест назначается тем, у кого выявлены симптомы, кто прибыл изза границы, кто контактировал с инфицированными. Однако важно не общее количество проведенных тестов, а их количество на одного инфицированного.
50 По этому показателю Вьетнам является лидером. Так, на 29 апреля во Вьетнаме на одного инфицированного приходился 791 тест, а на Тайване, который занимал второе место по данному критерию, соотношение было 1:140 [18]. В России на тот период – 1:352.
2. 2 Расчет сделан автором статьи на основании статистических данных за 29.04.2020, опубликованных на сайте
51

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИВЫЧКИ, МЕДИЦИНСКАЯ ПРАКТИКА И КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

52 Определенную положительную роль сыграли и национальные привычки вьетнамцев, их сложившиеся правила поведения в общественных местах и даже эстетические критерии.
53 Так, например, ношение медицинских масок, что врачи называют одним из способов защиты от коронавируса, еще задолго до появления этой инфекции, стало для многих во Вьетнаме нормой жизни, можно даже считать, что это – элемент национальной культуры. Есть несколько причин, почему вьетнамцы и раньше носили защитные маски.
54 Во-первых, крупные города страны сильно загазованы, это заставляет жителей пользоваться масками. Во-вторых, владельцам скутеров и мотоциклов, а их большинство на вьетнамских дорогах, приходится прибегать к подобным средствам защиты не только из-за смога от выхлопных газов, но и из-за пыли. В-третьих, в стране давно сформировался культ светлой кожи, она – как признак аристократизма, символ красоты. Поэтому значительная часть женского населения Вьетнама с помощью масок, платков, перчаток защищает кожу от палящего солнца.
55 В условиях коронавируса все это позволило без особых проблем ввести в стране всеобщий масочный режим и обеспечить его строгое соблюдение.
56 Кроме того, во Вьетнаме было оперативно налажено производство необходимого количества защитных масок. Швейная промышленность Вьетнама очень быстро была переориентирована и на выпуск защитных костюмов. Что явилось одним из результатов эффективного управления, о котором говорилось выше. Власти заявляли о возможностях Вьетнама производить до 5,72 млн штук хирургических масок в день [19]. В результате был решен вопрос их дефицита: они продаются во всех аптеках по минимальным ценам. Кроме того, Вьетнам осуществил поставки масок в Россию, США, Японию, страны Западной Европы. Неслучайно Вьетнам стали называть «мировой фабрикой по производству масок», он получил заказы на их производство от разных стран [15].
57 Необходимо принять во внимание и медицинский аспект. Вьетнам имеет опыт противодействия атипичной пневмонии (SARS) 2003 года, этот опыт пригодился в нынешних условиях: власти знали, как следует реагировать, какие предпринять управленческие меры. Кроме того, существует точка зрения, согласно которой большинство населения некоторых стран уже приобрело иммунитет к высокоагрессивным штаммам прошлых лет, в т.ч. и к SARS [20]. Возможно, у вьетнамцев приобретенный ранее иммунитет сработал и в случае с COVID-19. Врачи также не исключают противокоронавирусного эффекта от БЦЖ (вакцины против туберкулеза). Это подтвердил и министр здравоохранения России М.А.Мурашко: «БЦЖ может обеспечить дополнительную защиту от коронавируса» [21]. Вьетнам относится к тем странам, где была введена массовая вакцинация БЦЖ [22].
58 Пока нет однозначного ответа на вопрос о влиянии климатического фактора на распространение коронавируса. Некоторые специалисты, в частности, отмечают, что ультрафиолет оказывает подавляющее воздействие на вирус. Такое мнение было высказано и М.А.Мурашко [23]. Во Вьетнаме наблюдается значительное количество солнечных дней в году, правда, необходимо иметь в виду, что в разных частях страны существуют разные климатические зоны. Условно их три: северная, центральная и южная. Самое большое количество солнечных дней в году приходится на южные провинции страны. Кроме ультрафиолета, еще влажность и температура воздуха могут влиять на распространение коронавируса.
59 «Высокая влажность и высокая температура снижают активность возбудителей» – такую закономерность отмечает, в частности, российский микробиолог М.В.Супотницкий [24]. Что касается влажности, ее влияние неоднозначно. Другой российский ученый – доктор химических наук Б.Л.Жуйков считает, что при высокой влажности устойчивость вируса в воздухе наоборот увеличивается [20]. Средняя годовая температура во Вьетнаме – от 22° до 27°С. В году насчитывается примерно 100 дождливых дней. Уровень влажности высокий – колеблется в районе 80% [25]. При этом вновь необходимо отметить, что это – средние показатели по стране. В разных частях страны они варьируются.
60 Все перечисленные выше факторы и предпринятые властями меры в их сочетании и взаимодействии позволили Вьетнаму успешно, по сравнению с другими странами, справиться с коронавирусной эпидемией.
61

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

62 Минимизация масштабов распространения инфекции в стране – это, безусловно, большой успех, но конечный результат борьбы с коронавирусом во многом будет определяться состоянием экономики после завершения пандемии в мире. Еще предстоит оценить, насколько серьезными окажутся последствия от принятых ограничительных мер для экономического развития той или иной страны.
63 То, что Вьетнам относительно малыми силами и средствами смог быстро остановить у себя распространение COVID-19, является положительным фактором для восстановления экономики. Вьетнам раньше других смог начать налаживать экономическую жизнь, которая, конечно же, оказалась разбалансированной. Только в одном городе Хошимине, важном промышленном центре страны, в течение первых 4 месяцев 2020 г. было закрыто 18 тыс. предприятий. Снизились объемы внешней торговли, в частности, был приостановлен экспорт риса [17]. Были закрыты пограничные пункты на границе с Китаем – главным торговым партнером Вьетнама. Пострадала туристическая отрасль, которая в предыдущие годы приносила существенный доход в бюджет государства. Падение в секторе туризма оценивают в 15%, и это так скоро не восстановить [26]. Но все же эпидемия затронула экономику Вьетнама по минимуму в сравнении с другими станами.
64 Восстановление экономики любого участника мирового хозяйства будет зависеть не только от внутренних условий, но и от внешнего фактора: насколько успешно справятся с эпидемией в государствах, являющихся экономическими партнерами конкретной страны. Глобализация предполагает мощное внешнее влияние на всех участников мирового хозяйства, т.к. они находятся в большой зависимости друг от друга. Вьетнам за годы политики обновления глубоко интегрировался в мировое хозяйство.
65 Международный валютный фонд (МВФ) заявил, что экономический рост Вьетнама может замедлиться до 2,7% в нынешнем году из-за пандемии [17]. Ведущий российский специалист по вьетнамской экономике, руководитель Центра изучения Вьетнама и АСЕАН ИДВ РАН профессор В.М.Мазырин не согласен с таким низким прогнозом. Его прогноз роста ВВП Вьетнама в 2020 г. – между 4 и 5%. Одной из главных причин, которые позволят Вьетнаму добиться этого показателя, по мнению российского экономиста, является тесная связь с экономикой Китая. Китай прошел пик пандемии и понемногу начинает налаживать деловую активность, а значит, Вьетнам будет восстанавливать производственные цепочки с Китаем, что даст ему оживление в промышленности [26].
66 Стоит отметить и такой положительный фактор: успешный опыт Вьетнама в борьбе с коронавирусом повысил уровень доверия к нему со стороны иностранных инвесторов. Следует ожидать, что международные корпорации, которые переносят свои производственные цепочки из Китая в другие страны, обратят еще большее внимание на Вьетнам, где не только более дешевая рабочая сила, но и стабильные условия для бизнеса, эффективное управление экономикой и государством.
67 Что касается правительства СРВ, оно не намного опустило свой плановый показатель роста ВВП на 2020 г. – с 6,8 до 5,9% [26].
68

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ВЬЕТНАМСКОГО ОПЫТА

69 Опыт разных стран показывает, что результат борьбы с распространением COVID-19 зависит от многих причин, которые находятся в сложном взаимодействии. Общий для всех стран набор противоинфекционных мер накладывается на конкретный бэкграунд исторического развития, на культурологические особенности, специфику психологического поведения, нюансы массового сознания населения в той или иной стране.
70 У Вьетнама свой «культурный иммунитет». Поэтому трудно воспроизвести положительный опыт Вьетнама в другом государстве. Чтобы этот опыт оказался успешным где-либо за пределами Вьетнама, нужно, чтобы там были и соответствующие политические, культурные, экономические, социальные, природные условия – схожие с вьетнамскими. Именно национальные особенности, специфические внутренние факторы Вьетнама оказали существенное влияние на успех в противостоянии там распространению коронавируса, а не какие-то технические мероприятия, которые можно было бы скопировать и повторить в различных регионах мира.
71 Однако это не означает, что вьетнамский опыт бесполезен. Что в первую очередь должно быть изучено и взято на вооружение в других странах, так это вьетнамские технологии приятия решений, механизм управления и система контроля. Во многом эффективность, в общем-то, традиционных мер противоинфекционной политики Вьетнама была достигнута в немалой степени благодаря умению властей просчитывать развитие ситуации на несколько шагов вперед и оперативному, грамотному государственному управлению. Профессионализм в системе управления проявляется, в частности, в умении при решении государственных задач использовать внутренние факторы, опираться на сильные стороны своей страны, что и удалось продемонстрировать Вьетнаму в нынешней кризисной ситуации, связанной с угрозой распространения коронавирусной инфекции.

References

1. Online map of COVID-19. Statistics. Web-site of the Ministry of Healthcare of the Socialist Republic of Vietnam (In Viet.). https://ncov.vncdc.gov.vn/ (accessed 01.06.2020)

2. The Chinese are eager to tour Vietnam after the pandemic is over. Voice of America Vietnam. 06.05.2020. (In Viet.). https://www.voatiengviet.com/a/nguoi-trung-quoc-muon-den-du-lich-viet-nam-hau-dai-dich/5406412.html (accessed 07.05.2020)

3. Le Phuong. Two pneumonia patients from Wuhan have been admitted to Thiorei Hospital (In Viet.). https://vnexpress.net/dich-viem-phoi-corona/hai-nguoi-viem-phoi-vu-han-cach-ly-tai-benh-vien-cho-ray-4046299.html (accessed 18.05.2020)

4. 2015. Modern Vietnam. A guide. Moscow (In Russ.)

5. Gia Thanh. Vietnam’s economic growth rates hit 7.02% (In Viet.). https://baoquocte.vn/tang-truong-kinh-te-viet-namnam-2019-dat-702-106853.html (accessed 18.05.2020)

6. Lokshin G.M., Kobelev E.V., Mazyrin V.M. 2019. ASEAN community in the modern world. Moscow (In Russ.)

7. Thai Trang. Vietnamese medical industry and health care system will receive $22.7 bln in 2021 (In Viet.).http://ttvn.toquoc.vn/kinh-doanh/nganh-dich-vu-y-te-va-cham-soc-suc-khoe-viet-nam-se-dat-227-ty-usd-vao-nam-2021420192438577452.htm (accessed 18.05.2020)

8. Confucius. 2013. Sayings and conversations. Moscow (In Russ.)

9. Sidorova A. Impact of Confucianism on socio-economic and politic development of China (In Russ.). https://thewallmagazine.ru/confucianism-in-china/ (accessed 04.04.2020)

10. Luat Duong Gia. Analysis of Ho Chi Minh’s basic ideas about the great solidarity of the nation (In Viet.).https://luatduonggia.vn/phan-tich-nhung-quan-diem-co-ban-cua-tu-tuong-ho-chi-minh-ve-dai-doan-ket-dan-toc/ (accessed 19.05.2020)

11. Driving forces for Vietnam’ssuccessful stand-off with coronavirus. Lenta.ru. 13.04.2020 (In Russ.). https://lenta.ru/news/2020/04/13/likeaboss/ (accessed 16.05.2020)

12. Nikulina E.V. Vietnam combated coronavirus with the help of the system built by Ho Chi Minh (In Viet.).https://vn.sputniknews.com/vietnam/202004268972231-he-thong-do-ho-chi-minh-tao-ra-giup-danh-bai-covid-19-tai-vietnam/ (accessed 16.05.2020)

13. Strokan S.V. Vietnam comes clear off COVID (In Russ.).https://www.kommersant.ru/doc/4328226 (accessed 13.05.2020)

14. Nikulina E.V. Vietnam will soon breathe again (In Viet.). https://vn.sputniknews.com/opinion/202005169040648phai-chang-viet-nam-sap-duoc-tho-phao-thoai-mai/ (accessed 18.05.2020)

15. Nikulina E.V. Vietnam is ready to help the world fight the coronavirus (In Viet.). https://vn.sputniknews.com/opinion/202004188944703-viet-nam-san-sang-ho-tro-bao-ve-the-gioi-chong-coronavirus/ (accessed 19.05.2020)

16. Digital 2020 Global Report (In Viet.). https://webviptop.com/bao-cao-digital-2020-toan-cau (accessed 20.05.2020)

17. Vietnam Business Operations and the Coronavirus: Updates. https://www.vietnam-briefing.com/news/vietnambusiness-operations-and-the-coronavirus-updates.html/ (accessed 18.05.2020)

18. Vietnam was able to do the thing that the wealthier countries couldn’t. Sputnik Vietnam. 30.04.2020 (In Viet.).https://vn.sputniknews.com/vietnam/202004308994868-viet-nam-lam-duoc-nhung-dieu-ma-nuoc-giau-hon-khong-the/ (accessed 18.05.2020)

19. Vietnam can produce 5.72 mln surgical masks a day-government statement. Reuters. 09.04.2020. https://www.reuters.com/article/health-coronavirus-vietnam/vietnam-can-produce-572-mln-surgical-masks-a-day-government-statementidUSL3N2BX306 (accessed 20.05.2020)

20. Zhiukov B. The factors that the spread of coronavirus and lethality depend on) (In Russ.). https://trv-science.ru/2020/04/06/ot-chego-zavisit-rasprostranenie-koronavirusa-i-letalnost/ (accessed 17.05.2020)

21. Murashko did not rule out the anticoronavirus effect of BCG vaccine for infants. Interfax. 06.04.2020) (In Russ.). https://www.interfax.ru/russia/702813 (accessed 18.05.2020)

22. Chi Le. 800 doctors will participate in the tests of the tuberculosis vaccine as per its efficiency against COVID-19 (In Viet.). https://vnexpress.net/800-y-bac-si-se-thu-nghiem-vaccine-lao-chong-ncov-4087203.html (accessed 20.05.2020)

23. Ministry of Healthcare went public on how climate impacts the spread of coronavirus. RIA Novosti. 27.03.2020 (In Russ.). https://ria.ru/20200327/1569261306.html (accessed 16.05.2020)

24. Noviy V. «A great dose of ultraviolet»: will sunlight help fighting off coronavirus (In Russ.). https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fwww.forbes.ru%2Ftehnologii%2F399019-ogromnaya-doza-ultrafioleta-pomozhet-li-solnechnyy-svetborbe-s-koronavirusom (accessed 18.05.2020)

25. Mai Ngoc Chu, Trinh Cam Lan. Vietnamese for foreigners. Hanoi, 2014, p. 126 (In Viet.)

26. Nikulina E.V. A USA company underestimates Vietnam (In Viet.). https://vn.sputniknews.com/world/202004038887966-cong-ty-my-danh-gia-thap-viet-nam/ (accessed 22.05.2020)

27. Рichugina E. Medicine in Singapore was acknowledged to be the most effective in the world) (In Russ.). https://www.mk.ru/social/health/2016/06/03/medicinuv-singapure-priznali-samoy-effektivnoy-v-mire.html (accessed 01.06.2020)

Comments

No posts found

Write a review
Translate